Pekerjaan pemerintah: jenis, rezim, fitur

Lembaga kegiatan negara adalah bagian integral dari sistem hukum yang dibentuk di negara, dan pegawai negeri adalah pelaksana utama transformasi sosial-ekonomi dan demokratis yang sedang dilaksanakan di masyarakat. Artikel ini akan membahas kategori layanan publik, jenisnya, dan mode pekerjaan umum.

Ketentuan Umum

Tidak ada masyarakat yang diorganisasikan oleh negara dapat melakukannya tanpa manajemen dari pemerintah dalam menghadapi struktur spesifiknya. Ini tentang pegawai pemerintah. Sebagai aparatur negara, pertama-tama, seseorang harus mempertimbangkan orang-orang yang secara profesional melakukan daftar pekerjaan umum, yang biasanya dikaitkan dengan manajemen. Setiap negara membutuhkan layanan mereka, terlepas dari sistem politik dan struktur negara, rezim yang berkuasa atau bentuk pemerintahan. Perlu dicatat bahwa adalah pegawai negeri sipil yang memastikan pelaksanaan tugas-tugas praktis yang biasanya dilakukan oleh masyarakat yang beradab di pundak pemerintah mereka. Pengalaman sejumlah besar negara membuktikan bahwa masyarakat yang belum mengatur pekerjaan pekerja negara dengan baik mengalami kesulitan yang agak serius dalam hal kualitas manajemen.

Masalah modernisasi manajemen

Masalah memodernisasi kerja negara di Rusia dapat dianggap sebagai salah satu prioritas, mengingat peran penting yang dimainkan oleh pemerintah dalam masyarakat di negara itu, serta fitur spesifik dari birokrasi Rusia. Perlu dicatat bahwa untuk alasan inilah reformasi administrasi publik harus dianggap sebagai sumber daya paling penting untuk modernisasi sistem ini. Arah kunci reformasi bidang dan pada saat yang sama alat yang sangat diperlukan yang memungkinkan untuk mengkonsolidasikan mekanisme manajemen dan bentuk hukum yang paling efektif dianggap sebagai pengembangan legislasi yang memadai.

Negara, yang bertindak sebagai organisasi khusus kekuatan politik sosial dari mata rantai dominan (kelompok sosial, blok kekuatan kelas rakyat secara keseluruhan), diberkahi dengan tugas dan fungsinya. Secara praktis, mereka diimplementasikan melalui operasi khusus personel yang melakukan pekerjaan umum. Negara, dengan satu atau lain cara, menjadi nyata di hadapan kader-kader yang berada dalam kontingen karyawannya. Fungsi dan tugas yang memiliki kepentingan nasional, jika dipraktikkan, diubah menjadi fungsi dan tugas manajer. Kualitas kinerja pekerjaan negara tergantung pada mereka.

Konsep layanan

Pembentukan negara bagian mana pun, dengan satu atau lain cara, disertai dengan pembentukan lembaga administrasi publik. Nilai dari proses ini hari ini sangat luar biasa karena pentingnya fungsi yang diterapkan layanan yang relevan untuk menyelesaikan masalah kerjasama internasional dan masalah politik domestik. Karakteristik khusus dari lembaga kerja negara adalah bahwa unit-unitnya berfungsi di semua bidang kegiatan pemerintah yang ada saat ini, serta di semua tingkat pemerintahan. Itulah sebabnya konsep dan prinsip-prinsip mendasar dari layanan semacam itu adalah aspek yang paling penting tidak hanya dari dasar teoretis, tetapi juga pembuatan undang-undang yang dilakukan dalam praktik.

Tujuan utama kerja negara adalah untuk memastikan implementasi fungsi negara yang sangat efektif di semua bidang dan kehadirannya di masyarakat. Perlu mempertimbangkan bahwa Federasi Rusia memiliki hubungan yang signifikan dengan regulasi layanan semacam itu. Kita berbicara tentang sejumlah besar tindakan hukum, yang kuncinya adalah Hukum Federal "Pada Layanan Publik". Undang-undang yang ditentukan berisi, termasuk standar referensi untuk lebih dari dua puluh dokumen lainnya.

Layanan sebagai lembaga sosial

Menjadi lembaga sosial yang paling penting, pekerjaan negara bagian dan kota adalah kriteria yang diperlukan secara obyektif untuk fungsi efektif lembaga sosial dan politik lainnya, kegiatan ekonomi dan sosial. Sebagai lembaga sosial, pelayanan publik muncul dan berkembang dalam interkoneksi yang erat dengan proses pembangunan masyarakat itu sendiri. Itulah sebabnya hari ini diselenggarakan sedemikian rupa untuk memaksimalkan kontribusi untuk menjaga integritas sistem dan kesatuan masyarakat dalam pelaksanaan tugas yang dianggap signifikan secara sosial.

Jenis pekerjaan pemerintah

Praktik tradisional adalah klasifikasi layanan seperti itu menjadi dua jenis. Yang pertama adalah pekerjaan sipil. Perlu dicatat bahwa ini adalah tujuan khusus atau tujuan umum. Yang terakhir tidak memiliki divisi industri. Ini mewakili kinerja tugas profesional oleh entitas dalam kerangka pemerintahan atau struktur tata kelola lainnya. Pada gilirannya, layanan khusus ini dibedakan oleh penunjukannya yang sangat menonjol dalam industri tertentu, misalnya, layanan di pengadilan, kantor kejaksaan, rencana diplomatik, dan sebagainya.

Jenis pekerjaan pemerintah yang kedua adalah kegiatan militer. Ini melibatkan pelaksanaan kompetensi yang memiliki kepentingan khusus di Kementerian Keadaan Darurat, polisi, angkatan bersenjata negara, otoritas bea cukai, dan bidang lainnya.

Bagaimana cara membangun layanan yang efektif?

Kondisi yang paling penting untuk mengatur pekerjaan umum yang efektif adalah penerapan prinsip-prinsip konstruksi tertentu, sesuai dengan mana ia dibentuk, dan selanjutnya berfungsi. Perlu dicatat bahwa prinsip historis dari kegiatan tersebut adalah ketentuan hukum penting yang sepenuhnya mencerminkan hukum dan hubungan organisasinya, serta tren evolusi utama lembaga yang disajikan. Hampir semua prinsip kerja di ruang publik diabadikan dalam tindakan hukum tertentu yang mengatur implementasinya. Sumber-sumber dari rencana teoretis biasanya memberikan alasan yang berbeda sesuai dengan klasifikasi prinsip layanan yang dilakukan.

Prinsip bisnis

Dianjurkan untuk mempertimbangkan prinsip-prinsip kerja dalam pelayanan publik, yang diabadikan dalam undang-undang Federasi Rusia:

• Peraturan hukum. Ketentuan ini mengasumsikan bahwa semua hukum yang ada di Federasi Rusia mendominasi, sesuai dengan kekuatan hukum mereka, berbagai jenis tindakan administratif dan instruksi departemen.
• Prinsip prioritas hak individu. Dalam hal ini, persyaratan dikemukakan bahwa semua pegawai negeri dalam kegiatan mereka sendiri harus dipandu terutama oleh kepentingan warga negara, dan juga sepenuhnya menghormati hak asasi manusia dasar yang diakui di negara itu sebagai dominan atas kepentingan negara.
• Prinsip-prinsip yang menjamin integritas sistemik dan persatuan institusi kekuasaan di seluruh negeri. Prinsip ini secara objektif mengikuti dari bentuk federal dari struktur negara-teritorial Federasi Rusia.
• Prinsip klasifikasi cabang kekuasaan. Ini memposisikan status hukum negara, dan juga menyiratkan pembatasan diri manajemen dan menyeimbangkan satu arah dengan yang lain melalui distribusi kekuatan yang relevan di antara mereka.
• Prinsip akses yang sama bagi orang ke lowongan profesional di badan dan lembaga layanan publik.
• Prinsip yang menyediakan sistem hierarkis pembentukan organ. Di sini keputusan struktur yang lebih tinggi dianggap mengikat oleh badan yang lebih rendah.

Kami telah mempertimbangkan jauh dari semua prinsip layanan sipil di Moskow dan di wilayah Federasi Rusia secara keseluruhan, tetapi hanya yang utama. Perlu dicatat bahwa semua ketentuan yang disajikan saling berhubungan menjadi satu sistem tunggal yang berkontribusi pada pengembangan kebijakan personil negara yang berkualitas tinggi.

Klasifikasi

Layanan negara Federasi Rusia hari ini dianugerahi dengan struktur beragam, yang ditentukan oleh:

• Struktur konstitusional federal negara.
• Karakteristik fungsional-spesifik pekerjaan personil negara.

Menurut prinsip federalisme, yang diterapkan dalam praktik hukum dan hukum Rusia, struktur layanan sipil Federasi Rusia mencakup dua tingkatan:

• Federal, yang sesuai dengan ayat "T" Pasal 71 Konstitusi Federasi Rusia secara eksklusif di wilayah hukum negara.
• Layanan publik dari entitas konstituen Federasi Rusia, yang secara bersama-sama dikelola oleh entitas konstituen Federasi Rusia dan Federasi Rusia sesuai dengan paragraf "K" dari Pasal 72 Konstitusi Federasi Rusia.

Saat ini, jenis-jenis layanan sipil berikut dibedakan:

• Federal.
• Sipil.
• Penegakan hukum.
• Militer

Layanan federal dan sipil

Layanan publik federal adalah pekerjaan profesional warga negara yang terkait dengan implementasi penuh kekuasaan Federasi Rusia, serta kekuasaan badan dan badan negara federal yang menggantikan jabatan negara Federasi Rusia.

Dianjurkan untuk mempertimbangkan layanan sipil negara sebagai jenis layanan, yang merupakan pekerjaan warga negara, dilaksanakan pada tingkat profesional, dalam posisi yang terkait dengan memastikan pelaksanaan kekuasaan badan-badan federal, badan-badan entitas konstituen dari Federasi Rusia, serta orang-orang yang mengisi jabatan-jabatan Federasi Rusia dan orang-orang yang mengisi jabatan. mata pelajaran Federasi Rusia.

Analisis Undang-Undang Federal "Tentang Layanan Sipil Negara Federasi Rusia" menegaskan bahwa sebagian besar kekuatan peraturan saat ini ditugaskan untuk Federasi Rusia dan mata pelajaran Federasi Rusia. Namun demikian, undang-undang yang ditunjukkan tidak secara jelas melacak alasan untuk menghubungkan isu-isu tertentu dari layanan sipil dengan kekuatan Federasi Rusia, serta kekuatan entitas konstituen Federasi Rusia. Sebagai layanan sipil, perlu untuk mempertimbangkan lembaga sosial-hukum dari rencana tertentu, yang diimplementasikan dalam kegiatan perangkat keras karyawan struktur negara. Tanpa karya ini, tidak hanya fungsi yang memadai tidak mungkin, tetapi juga keberadaan negara secara keseluruhan. Aktivitas sipil yang efektif adalah faktor utama dalam kekuatan kekuatan, dinamisme yang tinggi dan kredibilitasnya. Ini dirancang untuk mengatasi berbagai macam tugas:

• Memastikan kesatuan imperatif (dengan kata lain, persyaratan) penerapan hukum dalam pengerjaan dokumentasi dan proses legislatif.
• Dukungan profesional dalam menciptakan kerangka hukum untuk pelaksanaan tugas dan tujuan yang penting bagi nasional.
• Penciptaan kondisi yang menguntungkan secara hukum dan politik bagi setiap orang untuk menggunakan hak, kepentingan, dan kebebasan sosial dan konstitusional mereka sendiri.

Militer dan penegak hukum

Jadi, kami memeriksa kategori pekerjaan negara, rezimnya dan varietas utama. Di antara jenis-jenis tertentu, penting untuk menyoroti layanan militer dan penegakan hukum. Sebagai yang pertama, kegiatan federal harus dipertimbangkan, yang merupakan pekerjaan profesional orang-orang tertentu di pos-pos militer atau dalam kasus lain, yang disediakan oleh tindakan pengaturan Presiden Federasi Rusia dan (atau) undang-undang federal, di Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, pasukan lain, badan khusus dan unit militer jenis, fungsi pelaksana yang terkait dengan keamanan dan pertahanan negara. Dalam kasus apa pun, warga negara tersebut diberi peringkat yang sesuai.

Penegakan hukum tidak lebih dari semacam layanan sipil federal, yang merupakan pekerjaan profesional individu tertentu dalam posisi penegakan hukum di lembaga-lembaga dan badan-badan yang melakukan fungsi yang terkait dengan memastikan keamanan, hukum dan ketertiban dan aturan hukum, memerangi kejahatan, melindungi kebebasan dan hak-hak warga negara dan orang. Bagaimanapun, orang-orang tersebut menerima pangkat keren dan pangkat khusus.

Beberapa kata sebagai kesimpulan

Perlu dicatat bahwa badan-badan negara yang diminta untuk terlibat dalam pekerjaan penegakan hukum memiliki kompetensi khusus dan fungsi-fungsi khusus. Kita berbicara tentang penerapan langkah-langkah pengaruh secara absolut sesuai dengan hukum yang berlaku di wilayah Federasi Rusia dan kepatuhan ketat terhadap prosedur, prosedur dan aturan yang ditetapkan oleh hukum. Layanan sipil di badan-badan penegakan hukum dilakukan di posisi masing-masing yang ditetapkan dalam aparatus peradilan Federasi Rusia (layanan peradilan), otoritas penuntutan (penuntutan), badan urusan internal (layanan polisi), polisi pajak (polisi pajak), otoritas bea cukai (layanan kepabeanan), dan sebagainya. Lebih lanjut.