Tanggung jawab pegawai kota: hak dan kewajiban, fungsi dan tugas

Hak, kewajiban, fungsi profesional - semua ini adalah elemen status tradisional untuk pegawai kota. Tanggung jawab para pekerja ini diatur oleh undang-undang terpisah. Ciri-ciri utama tanggung jawab, serta karakteristik spesialis lainnya dalam bidang pemerintahan sendiri, dijelaskan secara lebih rinci dalam artikel ini.

Konsep layanan kota

Untuk memulainya, perlu untuk menyoroti fitur utama dari lingkup pemerintahan sendiri lokal. Municipal adalah jenis layanan publik. Ini adalah keseluruhan sistem yang mencakup otoritas publik lokal, yaitu, kotamadya. Pegawai kota menggantikan posisi dalam sistem pemerintahan lokal, yang, kebetulan, bukan yang terpilih.

Karyawan dari sistem yang bersangkutan mengimplementasikan kegiatan profesional mereka di otoritas terkait dan menerima imbalan keuangan untuk ini. Gaji karyawan dibentuk dengan mengorbankan anggaran lokal, yaitu, anggaran kotamadya. Pekerjaan itu sendiri berada di bawahnya. Tanggung jawab pegawai kota, dalam hal ini, dapat dianggap meningkat.

Fitur Layanan

Kegiatan kota diselenggarakan secara berkelanjutan. Bahkan, karyawan pemerintahan mandiri lokal menggunakan kekuatan mereka sendiri sebagai kegiatan tenaga kerja utama. Mereka melakukan ini untuk waktu yang tidak terbatas, yaitu, terus-menerus. Pekerja yang dipilih, sebaliknya, hanya bekerja untuk jangka waktu tertentu.

Dasar permanen untuk kegiatan karyawan ditujukan untuk memastikan profesionalisme di bidang pemerintahan sendiri, serta menjaga stabilitas tertentu. Dalam arti tertentu, sistem semacam itu dapat dibandingkan dengan prinsip irremovabilitas pegawai negeri, yang beroperasi di negara-negara Eropa.

Kantor kotamadya: fitur utama

Posisi ini diatur oleh piagam pendidikan lokal sesuai dengan hukum daerah. Powers didirikan untuk menyelesaikan masalah-masalah kepentingan lokal. Tanggung jawab pegawai kota terkait erat dengan wewenang yang dilaksanakan.

Hukum Federal "Tentang Yayasan Organisasi Pemerintahan Sendiri Lokal" diatur oleh tiga kelompok pejabat yang bekerja di otoritas terkait. Itu harus menyoroti:

• pejabat terpilih yang terlibat dalam ruang kota;
• pejabat pemerintah daerah;
• anggota instansi yang dipilih di ranah kotamadya (orang terpilih yang dibentuk dalam pemilihan kota).

Posisi berbeda sesuai dengan metode substitusi dan sifat otoritas administratif.

Posisi Layanan Kota

Di Rusia ada daftar posting. Ini dipasang oleh masing-masing subjek Federasi Rusia secara terpisah. Ini menyajikan daftar nama masing-masing spesialisasi di bidang pemerintah daerah. Mereka diklasifikasikan oleh badan, komisi pemilu dan karakteristik resmi fungsional. Spesialisasi ditentukan dengan mempertimbangkan tradisi lokal dan historis.

Sebagai contoh, kita dapat mengambil daftar resmi layanan Volgograd kota. Itu disetujui oleh Dewan Kota pada tahun 2010. Ini menyediakan untuk posting yang disetujui untuk secara langsung memastikan pemenuhan kekuatan spesialis memegang posisi yang bersifat kota.

Klasifikasi pekerjaan

Daftar posting juga dapat berisi lowongan yang ditetapkan untuk penegakan langsung kekuasaan seseorang yang memegang posisi di bidang pemerintahan sendiri. Posting tersebut digantikan oleh kesimpulan dari perjanjian kerja untuk jangka waktu orang yang ditentukan.

Menurut Keputusan Presiden 2009 "Tentang Pemberantasan Korupsi", untuk mengkonsolidasikan tanggung jawab karyawan kota untuk pelanggaran korupsi, pembagian jabatan diadopsi untuk beberapa kelompok. Ini adalah pos tertinggi, utama, terkemuka, senior dan junior. Pemisahan ini terkait dengan rasio pos kota dan negara bagian. Harus segera dicatat pejabat pemerintah: ini adalah manajer, asisten (mereka juga penasihat), spesialis dan menyediakan spesialis.

Persyaratan Layanan

Tanggung jawab pegawai kota ditentukan oleh sejumlah faktor. Anda harus mulai dengan mempertimbangkan status hukum, atau lebih tepatnya status karyawan di bidang pemerintah daerah. Menurut hukum, seorang karyawan adalah warga negara yang secara hukum memenuhi tugasnya untuk imbalan finansial tertentu. Itu dibayar dengan mengorbankan anggaran lokal.

Fitur utama pegawai kota:

• pertanggungjawaban atas konflik kepentingan, kegagalan untuk mewakili
• informasi tentang pendapatan dan lainnya;
• kompetensi hukum;
• kehadiran kewarganegaraan Rusia;
• pelaksanaan tugas dengan mengorbankan anggaran kota;
• pelaksanaan tugas di pos.

Orang yang tidak mengisi posisi di ruang kota dan memenuhi tanggung jawab untuk dukungan teknis dari pemerintahan sendiri lokal tidak dianggap sebagai pekerja kota. Status hukum spesialis yang dimaksud berarti totalitas kekuasaan, kewajiban, larangan, jaminan yang ditetapkan oleh hukum. Tanggung jawab pegawai negeri sipil atas kegagalan memberikan sertifikat pendapatan, serta sejumlah tindakan ilegal lainnya, diatur oleh norma-norma hukum administrasi dan pidana. Pembatasan profesi akan dijelaskan di bawah ini.

Batasan profesi

Larangan dan pembatasan berarti batas hukum dari kebebasan dan hak-hak karyawan kota. Seorang warga negara tidak diterima untuk melayani di bidang pemerintahan sendiri, dan seorang pekerja kota sendiri tidak dapat menggantikan posisinya dalam kasus-kasus berikut:

1. Adanya penyakit yang menghambat pekerjaan di bidang pemerintahan daerah. Penyakit seperti itu harus dikonfirmasikan dengan dokumen yang sesuai dari institusi medis.
2. Kegagalan untuk menyelesaikan prosedur untuk mendapatkan akses ke informasi yang merupakan negara atau rahasia lain yang dilindungi oleh hukum.
3. Hukuman seorang warga negara terhadap hukuman, yang mengecualikan kemungkinan memenuhi tugas dari jenis resmi oleh putusan pengadilan.
4. Pengakuan seseorang sebagai tidak kompeten secara hukum atau sebagian mampu.
5. Hubungan dekat dengan kepala kotamadya.
6. Pengakhiran kewarganegaraan Federasi Rusia, atau kehadiran kewarganegaraan negara lain.
7. Pengajuan dokumentasi palsu atau informasi palsu sengaja sengaja ketika mencoba untuk mendapatkan pekerjaan di sistem pemerintah daerah.
8. Gagal memberikan informasi tentang diri Anda saat memasuki layanan.

Seseorang tidak dapat diterima ke dalam layanan kota setelah ia mencapai usia 65 tahun. Satu-satunya pengecualian adalah organisasi swasta yang tidak terkait langsung dengan layanan tersebut. Ini, misalnya, JSCB Novokuznetsk Municipal Bank.

Larangan dalam profesi

Sehubungan dengan pelaksanaan kekuasaan layanan kota, seorang karyawan dari sistem pemerintah daerah dilarang menjadi anggota badan manajemen organisasi komersial. Satu-satunya pengecualian adalah kasus yang ditetapkan oleh peraturan kota. Selain itu, seorang karyawan dari sistem pemerintah daerah tidak diizinkan untuk mengambil bagian dalam pengelolaan hal-hal tersebut. Berita terbaru dapat diambil sebagai contoh. Pada bulan Agustus 2018, Bank Kota Novokuznetsk kehilangan manajernya, Alexander Pavlov.

Mantan direktur itu dituduh melakukan penggelapan dan penggelapan dana selama 4 miliar rubel. Investigasi sedang berlangsung. Pavlov bisa berada di kotamadya Novokuznetsk. Namun, posisinya tidak memungkinkannya untuk melakukannya. Sekarang karyawan organisasi kredit diharapkan untuk membayar hutang kepada deposan, sementara bank kota Novokuznetsk berada di ambang kebangkrutan.

Pada saat yang sama, dilarang untuk terlibat dalam aktivitas kewirausahaan. Berita tentang Novokuznetsk Municipal Bank, yaitu, pemimpinnya, masih akan relevan di sini. Larangan juga telah ditetapkan pada mengisi posisi di bidang pemerintahan sendiri lokal dalam hal pemilihan ke pos publik, serta ketika mendaftar untuk posisi dibayar di organisasi serikat pekerja profesional dari jenis utama.

Daftar larangan

Di antara larangan lain harus ditunjukkan:

• penggunaan posisi resminya untuk mencapai tujuan ilegal (misalnya, peristiwa-peristiwa tersebut diilustrasikan dalam berita tentang bank kota Novokuznetsk);
• penyalahgunaan wewenang;
• keberangkatan dalam perjalanan bisnis dengan mengorbankan keuangan badan hukum atau warga negara biasa (dengan beberapa pengecualian);
• penggunaan material dan peralatan teknis atau keuangan publik untuk tujuan yang tidak terkait dengan pelaksanaan tugas profesional;
• pengungkapan atau penggunaan informasi yang tidak terkait dengan layanan kota;
• asumsi pernyataan publik, penilaian dan perkiraan mengenai pekerjaan pemerintah daerah, serta dalam kaitannya dengan karyawan dan manajernya;
• mengambil keuntungan dari posisinya untuk berkampanye sebelum pemilihan;
• pembentukan partai politik dalam kerangka kerja pemerintah daerah;
• pemutusan tugas profesional untuk menyelesaikan perselisihan perburuhan;
• keanggotaan dalam badan pemerintahan, pengawas atau dewan pengawas.

Pegawai kota tidak berhak untuk terlibat dalam aktivitas apa pun yang berbayar, dengan pengecualian ilmiah, kreatif, dan pengajaran.

Hak-hak karyawan kota

Seorang pegawai bidang pemerintahan sendiri memiliki kesempatan untuk berkenalan dengan dokumentasi kerja yang berkaitan dengan kinerja langsung dari fungsi profesional. Undang-undang juga mengatur kemungkinan dukungan organisasi dan teknis dari kondisi yang diperlukan untuk pelaksanaan tugas. Di antara hak-hak lainnya adalah istirahat, remunerasi tenaga kerja, partisipasi dalam kontes kerja, perlindungan data profesional, penciptaan serikat pekerja, dll.

Hak-hak yang disebutkan di atas dianggap universal. Sejumlah otoritas swasta dipandu oleh ketentuan yang sama. Secara khusus, ini adalah Rumah Perdagangan Sibirex, Bank Kota Novokuznetsk dan organisasi lainnya.

Tanggung jawab karyawan

Daftar tugas mencakup kepatuhan terhadap Konstitusi Federasi Rusia, kinerja tugas resmi, pemeliharaan atau peningkatan kualifikasi yang ada, tidak diungkapkannya informasi rahasia, pelestarian properti negara atau kota, dll.

Pegawai kota tidak memiliki hak untuk melaksanakan perintah yang diberikan kepadanya, yang dianggap ilegal. Seorang karyawan organisasi akan dikenai sanksi karena gagal memenuhi kewajiban yang ditunjukkan. Jika pengadilan dianggap pribadi, maka kebangkrutan dapat diperkirakan. Bank Kota Novokuznetsk adalah contoh yang bagus untuk ini.

Rincian Pertanggungjawaban

Karyawan yang diteliti bekerja berdasarkan prinsip-prinsip legalitas, keadilan, publisitas, humanisme, proporsionalitas, dan diferensiasi. Ini adalah gagasan mendasar dalam karya perwakilan pemerintah daerah. Tanggung jawab karyawan dibagi menjadi beberapa kelompok.

Jenis pertanggungjawaban pertama disebut disiplin. Ini dikenakan atas kesalahan kecil dan kinerja fungsi kerja yang tidak tepat. Sanksi disajikan dalam bentuk peringatan dan teguran.

Tanggung jawab dari tipe administratif terletak pada pelanggaran yang dilakukan dari tipe administratif. Ini adalah perambahan pada ketertiban umum dan negara, tidak adanya tindakan di bidang pemenuhan tugas, serta sejumlah tindakan yang melanggar hukum. Sanksi di sini adalah denda dan peringatan.

Jenis pertanggungjawaban yang terakhir disebut pidana. Ini adalah kejahatan yang terkait dengan penyalahgunaan kekuasaan. Perlu dicatat korupsi, pencurian, perilaku jahat, dan banyak lagi. Contoh dari ini adalah tanggung jawab karyawan kota untuk menyembunyikan pendapatan.